- O scânteie a aprins un incendiu. După ce autoritățile locale au anunțat că în noul exercițiu bugetar sumele alocate clubului sportiv local – în special echipei de handbal – vor fi diminuate pentru ca banii respectivi să fie cheltuiți pe lucrări de care beneficiază toată comunitatea, nu doar cea sportivă, spiritele s-au încins. Susținătorii handbalului făgărășean consideră că echipa nu trebuie văduvită, ci finanțată în continuare până la retrogradare.
Din rândul susținătorilor acestui sport face parte și consilierul local Lucian Cupu, care a publicat o scrisoare deschisă în care a declarat: ,,susțin puternic să menținem performanța și voi lupta să păstrăm onoarea și blazonul acestui oraș”. Cupu afirmă că nu înțelege intenția primarului Sucaciu de a retrage sprijinul financiar pentru echipa de handbal masculin la jumătatea campionatului.
Același Lucian Cupu, care astăzi se opune cu vehemență la diminuarea bugetului pentru această secție sportivă, a fost în trecut președintele clubului sportiv, funcție din care a obținut bani cu nemiluita pentru club de la bugetul local, de ordinul a miliarde de lei vechi. Banii, după cum avea să constate Curtea de Conturi, au fost alocați cu nerespectarea legii.
Unde sunt contractele?
Auditorii publici externi au examinat plățile efectuate de municipalitate în anul 2013 și au constatat că suma totală achitată în acel exercițiu bugetar către cele trei asociații sportive a fost de 766.500 lei, alocată din bugetul UATM Făgăraș. Astfel, Handbal Club Municipal Făgăraș a primit 400.000 de lei; ACS Civitas Făgăraș – 330.000 lei; Clubul Sportiv Karate Do Făgăraș – 36.500 lei.
Legea nr. 69/2000 a educației fizice și sportului stabilea că pentru aceste asociații sportive, în vederea obținerea finanțării din bugetul local, exista obligația de a se „încheia contracte între părți, pentru sumele acordate de organele administrației publice locale, pentru finanțarea programelor structurilor sportive de drept privat fără scop lucrativ, de utilitate publică.”
De asemenea, și ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit, beneficiarii finanțărilor din fonduri publice puteau fi orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depunea o propunere de proiect și căruia i se atribuia contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecției publice de proiecte.
În consecință, în disprețul legii, nu a existat un contract încheiat cu Handbal Club Municipal Făgăraș și cu ACS Civitas Făgăraș înaintea primirii banilor din bugetul Făgărașului
În urma verificării modului de finanțare nerambursabilă a celor 3 asociații sportive s-a constatat că finanțarea pe programe, în urma încheierii unui contract de finanțare, așa cum este prevăzut la art. 67 alin (2) lit b din Legea nr 69/2000, s-a făcut numai în cazul Clubului Sportiv Karate Do Făgăraș pentru suma de 36.500 lei.
Finanțarea nerambursabilă făcută către Handbal Club Municipal Făgăraș – 400.000 lei și ACS Civitas Făgăraș – 330.000 de lei s-a efectuat fără a exista contracte între UATM Făgăraș și cele două asociații sportive și fără existența unor cereri-tip de finanțare prevăzute de OANS nr. 130/2006, iar plățile au fost efectuate prin virarea sumelor evidențiate în contul de execuție, în baza ordinelor de plată.
contract de comodat încheiat între CSM Făgăraș și ACS Civitas Făgăraș
Banii erau primiți fără justificare
Auditorii Curții de Conturi au constatat că, în decursul anul 2013, Handbal Club Municipal Făgăraș și ACS Civitas Făgăraș au primit finanțări repetate prin patru rectificări de buget fără a se specifica programul pentru care s-a aprobat finanțarea, iar, conform art. 12 alin (1) și alin (2) din Legea nr. 350/2005, „pentru aceeași activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare în decursul unul an fiscal” și „în cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiași an calendaristic, mai mult de o finanțare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare, nivelul finanțării nu poate depăși o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorității finanțatoare respective.”
În cazul finanțării celor două asociații sportive, Handbal Club Municipal Făgăraș și ACS Civitas Făgăraș, din totalul de 766.000 de lei fonduri publice alocate în 2013, suma maximă, dacă aveau programe și contracte pentru finanțare nerambursabilă, era de 255.500 lei.
În cosecință, cluburile nu arătau ce fac cu banii, pe ce tip de activități urmau a fi cheltuiți, cum ar fi pregătire sportivi, salarii, deplasări, cazări, echipamente etc. Banii intrau toți la grămadă și li se pierdea urma, căci municipalității nu i se prezentau documente din care să se vadă defalcarea și utilizarea lor.
Retroactiv apare un contract
În anul următor, deci nu în anul primii banilor, în data de 05.06.2014, este prezentat echipei de audit Contractul de colaborare nr. 28.537/31.01.2013, contract semnat de către ordonatorul principal de credite Sorin Constantin Mănduc și Prescure Victoria – director Direcția Buget Finanțe.
Contractul apăruse din senin. Anterior acestei date, reprezentanți ai UATM Făgăraș au afirmat că nu există un contract de finanțare încheiat între HCM Făgăraș și UAT Municipiul Făgăraș.
Totodată, s-a constatat că acest contract de finanțare poartă data de 31.01.2013, anterior aprobării bugetului entității, când nu ar fi fost posibil să fie încheiat. De asemenea, primele plăți către HCM Făgăraș, în sumă de 134.000 de lei, au fost efectuate tot înainte de aprobarea bugetului. Aceeași situație privind plăți efectuate înainte de aprobarea bugetului a fost și în cazul ACS Civitas Făgăraș, unde, până la aprobarea bugetului, au fost efectuate plăți în sumă de 30.800 lei.
În concluzie, sumele alocate de municipalitate și virate către asociațiile sportive de drept privat, Handbal Club Municipal Făgăraș și ACS Civitas Făgăraș, nu au bază legală, efectuându-se cu nerespectarea prevederilor legale, nefiind virate în baza unui contract încheiat între părți pentru finanțarea programelor structurii sportive de drept privat fără scop lucrativ.
Curtea de Conturi a recomandat ca ordonatorul principal de credite să ia măsuri pentru stabilirea întinderii și recuperarea prejudiciului adus bugetului local prin plățile efectuate către Handbal Club Municipal Făgăraș și ACS Civitas Făgăraș, prin încălcarea dispozițiilor legale cu privire la finanțarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor sportive.
Sume mai mici pe viitor pentru echipa de handbal
Segmentul sportiv a fost finanțat în trecut în municipiul Făgăraș cu bani grei și fără procedura strictă impusă de legislație. Acum, municipalitatea consideră că nu mai este oportună finanțarea excesivă a acestui domeniu (în special a echipei de handbal cu salarii astronomice pentru jucători comparativ cu salariile locale) și anunță că la următorul exercițiu bugetar alocările din pușculița orașului vor fi diminuate.
Lucian Cupu crede, însă, că ,,a fost frumos să ne mândrim cu numele orașului vreo 4 ani de zile în Liga Națională a României, iar acum nu mai avem nevoie de echipă și o lăsăm pe drumuri.”
Pe de altă parte, edilul a precizat că vrea ca banii din bugetul local să meargă de acum încolo în special înspre sportul practicat, în secțiile clubului, de către copii, și mai puțin către echipa de handbal, dar că acest fapt nu însemană o desființare a handbalului.
Reacția primarului Gheorghe Sucaciu – AICI – CLICK
Reacția suporterilor – AICI – CLICK
Sportul fagarasean nu trebuie abandonat(finantarea).Multe orase, s-ar mandri cu o echipa in Liga nationala de handbal,atat mai exista in oras,ca in rest…doar promisiuni de dezvoltare,proiecte,co-finantari,retorica si atat.Primarul Sucaciu,se ia dupa altii,este intors cu cheita.