Discuțiile privind finanțarea administrațiilor locale au reizbucnit la finalul săptămânii trecute, după ce mai mulți primari din țară au acuzat Guvernul că intenționează să reducă sumele transferate către bugetele locale din cotele defalcate din impozitul pe venit și TVA. Printre cei mai vocali s‑a numărat primarul municipiului Craiova, Olguța Vasilescu, care a avertizat că majorarea taxelor locale nu va aduce, în realitate, venituri suplimentare comunităților.

Ce sunt cotele defalcate și de ce contează

O parte din impozitul pe venit plătit de cetățeni și o parte din TVA colectat de firme se întorc, prin lege, către autoritățile locale. Aceste sume – cunoscute drept cote defalcate – reprezintă o componentă esențială a bugetelor locale și sunt prevăzute în legislația fiscală (art. 32 și 33 din Legea 273/2006 a finanțelor publice locale). Ele finanțează proiecte precum modernizarea drumurilor, extinderea rețelelor de utilități, iluminatul public sau investițiile sociale.

Primarii susțin că, fără aceste sume, creșterea taxelor locale nu va acoperi nevoile reale ale comunităților.

Acuzațiile primarilor

Potrivit Olguței Vasilescu, Guvernul ar urma să reducă sau chiar să elimine transferurile din cotele defalcate, argumentând că majorarea taxelor și impozitelor locale ar asigura deja venituri suplimentare administrațiilor locale.

„Primăriile nu vor avea bani mai mulți, deși cresc taxele”, au avertizat edilii.

Mai mulți primari au confirmat îngrijorările, afirmând că se tem de o diminuare a fondurilor care, până acum, reprezentau o sursă stabilă de finanțare.

Temerea există, de exemplu, și la Făgăraș, un oraș din centrul României, nu de mărimea Craiovei, dar cu aceleași nevoi comunitare. „Majorarea taxelor și impozitelor locale decisă de Guvern nu acoperă nici 10% din sumele pe care Făgărașul ar fi trebuit să le primească din cotele defalcate. Vorbim de bani care ar fi mers direct în lucrările din oraș: școli, drumuri, reabilitări de clădiri, proiecte absolut necesare pentru o comunitate de mărimea Făgărașului. Cotele defalcate reprezentau mai mult de jumătate din bugetul local, iar, dacă aceste fonduri nu mai ajung la noi, impactul asupra investițiilor va fi major”, a declarat Gheorghe Sucaciu, primarul municipiului Făgăraș.

Gheorghe Sucaciu – primar Făgăraș

Reacția Guvernului

Executivul a transmis că „banii colectați din impozitele și taxele locale rămân la bugetele locale”, precizând totodată că bugetul de stat „nu mai poate asigura transferuri în creștere din cauza deficitului bugetar”.

Formularea a fost interpretată de reprezentanții administrațiilor locale ca o confirmare indirectă a reducerii cotelor defalcate, în condițiile în care aceste transferuri sunt obligații legale ale statului.

Impactul asupra comunităților

Pentru multe UAT‑uri, cotele defalcate reprezintă între 30% și 60% din bugetul anual. O eventuală diminuare ar putea afecta:

• investițiile în infrastructură
• proiectele de apă și canalizare
• modernizarea drumurilor
• iluminatul public
• serviciile sociale și educaționale

Primarii avertizează că, în lipsa acestor fonduri, creșterea taxelor locale nu se va traduce în servicii publice mai bune, iar presiunea pe bugetele locale va crește.

Un conflict care abia începe

Disputa dintre Guvern și administrațiile locale pare departe de a se fi încheiat. În timp ce primarii cer respectarea legislației privind cotele defalcate, Guvernul invocă constrângerile bugetare și deficitul ridicat. Miza este una majoră: capacitatea comunităților locale de a finanța proiecte esențiale în 2024.

În concluzie:

• Cotele defalcate din impozitul pe venit sunt fixe și prevăzute în Legea 273/2006, art. 32.
• Sumele defalcate din TVA sunt prevăzute ca mecanism în Legea 273/2006, art. 33, dar procentele și sumele se stabilesc anual prin Legea bugetului de stat.
• Dacă Guvernul reduce aceste sume, efectul este identic cu cel semnalat de primari: bugetele locale pierd bani, chiar dacă taxele locale cresc.

(CRISTINA CORNILĂ)